9月25日,2021中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)(綠金委)年會(huì)在北京召開。中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)馬駿在會(huì)上發(fā)布綠金委課題報(bào)告《碳中和愿景下的綠色金融路線圖研究》(以下稱《報(bào)告》)。《報(bào)告》指出,巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將有助于中國(guó)成為低碳技術(shù)和產(chǎn)品的重要出口國(guó)。
圍繞碳中和對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響、碳中和應(yīng)遵循的路徑、碳中和給中國(guó)帶來(lái)的綠色低碳投資需求、各類金融機(jī)構(gòu)面臨的機(jī)遇以及氣候變化風(fēng)險(xiǎn)、綠色金融政策體系等,馬駿闡述了《報(bào)告》的相關(guān)結(jié)論。
第一個(gè)結(jié)論,碳中和將對(duì)中國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)積極影響。理由包括:在向新能源轉(zhuǎn)型的過程中,中國(guó)將減少能源凈進(jìn)口;大規(guī)模綠色低碳投資有助于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì);低碳行業(yè)產(chǎn)生的新就業(yè)崗位可能顯著多于高碳行業(yè)損失的崗位;大規(guī)模研發(fā)和推廣綠色低碳科技可以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。
根據(jù)《報(bào)告》,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和政策取向意味著中國(guó)更有可能在脫碳轉(zhuǎn)型中獲得長(zhǎng)期增長(zhǎng)收益。中國(guó)是化石能源的凈進(jìn)口國(guó),因此在向新能源轉(zhuǎn)型的過程中中國(guó)將大幅減少化石能源進(jìn)口,從而降低能源的凈進(jìn)口。此外,中國(guó)在大規(guī)模研發(fā)和推廣綠色低碳科技方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一方面,中國(guó)是制造業(yè)大國(guó),可以形成規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)鏈聚集效應(yīng);另一方面,中國(guó)有全球最大的綠色產(chǎn)品市場(chǎng),研發(fā)成本更容易被分擔(dān),因此更有可能在綠色和低碳科技方面獲得技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將有助于中國(guó)成為低碳技術(shù)和產(chǎn)品的重要出口國(guó)。
第二個(gè)結(jié)論,在碳中和背景下,按與《綠色產(chǎn)業(yè)目錄》相一致的“報(bào)告口徑”測(cè)算,中國(guó)未來(lái)三十年的綠色低碳投資累計(jì)需求將達(dá)487萬(wàn)億元(按2018年不變價(jià)計(jì)),這個(gè)量級(jí)的投資需求將有助于提振總需求和GDP。“如果從金融角度來(lái)考慮融資需求,不僅要覆蓋固定資本的投資,還要覆蓋流動(dòng)資金的需求?!瘪R駿指出。
第三個(gè)結(jié)論,在碳中和過程中,綠色金融的需求和供給都將得到顯著提升。各類金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)參與主體應(yīng)從完善治理機(jī)制、明確綠色發(fā)展目標(biāo)、強(qiáng)化環(huán)境信息披露、提升產(chǎn)品創(chuàng)新能力、充分運(yùn)用金融科技和探索轉(zhuǎn)型金融工具等方面著手,把握碳中和所帶來(lái)的巨大商業(yè)機(jī)遇。
第四個(gè)結(jié)論,在碳中和過程中,高碳產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將面臨嚴(yán)峻的轉(zhuǎn)型壓力和風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)將傳導(dǎo)至金融行業(yè)。對(duì)此,《報(bào)告》建議,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、量化、管理和披露,建立氣候風(fēng)險(xiǎn)的治理機(jī)制和管理框架,加快對(duì)碳風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具的研發(fā)等。
第五個(gè)結(jié)論,應(yīng)以碳中和為目標(biāo)完善綠色金融政策體系。按“無(wú)重大損害原則”完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn),要求金融機(jī)構(gòu)測(cè)算并披露資產(chǎn)碳足跡和棕色資產(chǎn)敞口,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)開展環(huán)境與氣候風(fēng)險(xiǎn)分析能力,加強(qiáng)支持低碳發(fā)展的綠色金融激勵(lì)措施,鼓勵(lì)主權(quán)投資機(jī)構(gòu)開展ESG投資,落實(shí)《對(duì)外投資合作綠色發(fā)展工作指引》,完善碳市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。