生態(tài)環(huán)境部環(huán)評(píng)司司長(zhǎng)劉志全
豁免一批:助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
上周生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》,提出建立環(huán)評(píng)審批正面清單。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)劉志全介紹,該清單的主要內(nèi)容是實(shí)施“豁免一批,告知承諾一批,優(yōu)化服務(wù)一批”。?劉志全稱,所謂豁免一批,指對(duì)10大類30個(gè)小類的環(huán)評(píng)登記表項(xiàng)目實(shí)行豁免,不再填報(bào)環(huán)境影響登記表,主要涉及社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)等,這類項(xiàng)目大多數(shù)規(guī)模較小、污染物排放量不大且可控,并且也不涉及有毒有害和危險(xiǎn)品等。據(jù)估算,采取以上措施后,將有約1/3的登記表類項(xiàng)目不需要再填報(bào)環(huán)境影響登記表。相比之下,去年全國(guó)登記表類項(xiàng)目超過100萬(wàn)個(gè)。?“這類項(xiàng)目都是涉及民生的中小微服務(wù)型企業(yè),實(shí)行豁免有利于推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)?!眲⒅救硎?。此外,考慮這些項(xiàng)目可以與新近實(shí)施的排污許可登記表管理銜接,可通過排污許可實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管。?告知承諾一批:簡(jiǎn)化審批流程
劉志全稱,告知承諾一批的項(xiàng)目主要涉及受疫情影響較大、就業(yè)密集,同時(shí)污染物排放量不大、環(huán)保措施比較成熟、環(huán)境影響總體可控的行業(yè),包括工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。生態(tài)環(huán)境部對(duì)17大類44小類行業(yè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)報(bào)告書或報(bào)告表的告知承諾制審批改革試點(diǎn)。?
他介紹,實(shí)行告知承諾制改革,可以簡(jiǎn)化審批流程,大大縮短審批時(shí)間,提高審批效率,加快項(xiàng)目投產(chǎn)和運(yùn)行。同時(shí),告知承諾制本身也包含著三個(gè)方面的強(qiáng)化:一是強(qiáng)化建設(shè)單位的主體責(zé)任,做出的環(huán)保承諾一定要兌現(xiàn)。二是強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施和措施的落實(shí),開工前必須依法落實(shí)到位。三是強(qiáng)化事中事后的監(jiān)管,也就是放管并重。?
優(yōu)化一批:實(shí)行不見面審批
環(huán)評(píng)審批正面清單的另一項(xiàng)內(nèi)容是優(yōu)化重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)。第一個(gè)服務(wù)是建立完善環(huán)評(píng)審批三本臺(tái)賬,即國(guó)家層面、地方層面和利用外資層面重大項(xiàng)目臺(tái)賬,及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度,做好指導(dǎo)服務(wù),提高審批效率。特別是今年把復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目和生豬規(guī)?;B(yǎng)殖項(xiàng)目納入臺(tái)賬,其中后者有上千個(gè)項(xiàng)目已納入臺(tái)賬。?
第二個(gè)服務(wù)是加強(qiáng)指導(dǎo),推動(dòng)建設(shè)單位優(yōu)化生產(chǎn)工藝和生態(tài)環(huán)保設(shè)施措施,把生態(tài)環(huán)境隱患解決在前端。?
第三個(gè)服務(wù)是創(chuàng)新環(huán)評(píng)管理方式,公開環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù),優(yōu)化管理流程,實(shí)行不見面審批。特別是疫情防控期間,很多基層也實(shí)現(xiàn)了在線審批。?
來(lái)源:南方都市報(bào)、生態(tài)環(huán)境部